甘忠荣
甘忠荣,成都人,1964年毕业于西南政法学院。(现西南政法大学)毕业后分在贵阳市省级机关工作。次年底因支援三线建设,怀着满腔热情到六枝特区(当时为矿区)。先在公安、后在法院工作。因有写作爱好,对法学和司法有研究兴趣。在任职期间,常挤时间侧重在法学领域向国家级和省级刊物投稿 ,幸被一再刊用。(京、津、沪、及本省)也多次接到出席全国性学术会议(法学方面)的邀请。相当一部份编辑部、出版单位来函联系将拙作收入所编丛书(如《中国跨世纪改革发展文献》等等)。上世纪五十年代,在成都读中学时,由于受历史老师孙老师养鸽(外籍鸽;有“原环鸽”)影响,而养孙老师能飞数百公里的“洋鸽”。参加工作后,也时断时续养。养时,每年均高位获奖。(前十名;冠亚军也曾多次获过)也曾被选为鸽会负责人。因有养鸽爱好,历来又有留意搜集赛事报道、有关种、养、训以及研究信鸽文章、书、刊的习惯。作者养鸽,纯属中小学爱好的延续。参加工作后时断时养。 是娯乐型从不是重金引种。从未用高价买鸽。但在贵州高原,(王伟克先生称的:“不适翔地区”)育出了从武汉国家赛飞回六枝属千公里级的信鸽。(云、贵高原千公里难飞)在公棚,五百公里决赛也入围获奖。在本地也夺得过三关赛冠军(柳州至六枝450公里当日归;也是单关冠军;系该千公里雌之直女)。因故,还在献余热。  因长期从事法院工作,作了应作的工作,最高人民法院认为笔者“为我国社会主义司法建设做出了贡献”,受到颁证表彰。  我国信鸽竞翔活动起步晚,尚处于初级阶段。与赛鸽强国存在巨大差距。(尚无一个举世公认的快速中、长程品系。这是历史条件造成的。)鸽界面临的历史任务是:我国如何由世界第一赛鸽大国迈入赛鸽强国。虽然任务艰巨、道路漫长。但不举步不行啊 。不才愿为此呐喊。就此打住 。      甘忠荣先生联系方式联系地址:贵州省六枝特区人民法院  或寄:贵州省六枝特区平寨镇文化路(加手机号会收到)邮 编:553400宅 电:(0858)5324623         手 机: 13885876696            Email: ganzhongrong@126.com 加入时间:2007-06-05
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因清棚发生争议而解除监管不妥

时间:2011年05月03日    浏览:评论:0
     因清棚发生争议而解除监管不妥
      4月29日《赛鸽资讯网》上传《乌鲁木齐市信鸽协会关于新疆得天赛鸽公棚的公告》。主要是新疆乌鲁木齐市信鸽协会在对新疆得天赛鸽公棚在查棚中因故发生纠纷(双方各执一词)。核心是新疆得天赛鸽公棚4月27日逐羽上传清棚结果(未合计总羽数),与该会裁判确认数(2680羽)不一,新疆乌鲁木齐市信鸽协会发表公告“解除监管”。 同日,《赛鸽资讯网》也上传 《新疆得天赛鸽公棚最新公告》。笔者认为:新疆乌鲁木齐市信鸽协会此种作法不当、也欠妥。
   一、双方争议羽数(公棚认为裁判确认存棚数差异大),可以查棚清点核定。用不着在实际存棚数上发生对立和争执。
   信鸽协会委派裁判执裁是监管赛鸽公棚的有力措施、也是应尽职责。如裁判确认公棚存棚数准确也不怕再查棚清点。再查即可明辯是非。为此与公棚对立也实无必要。
     二、新疆得天赛鸽公棚接受监管,乌鲁木齐市信鸽协会没有任何理由拒绝监管。单方面表示“解除监管” 予法无据。也是违反《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》。
     可以这样说,只要公棚一方接受信鸽协会监管,信鸽协会就必须按规定委派裁判清棚、监赛、行使监管权。因此,新疆乌鲁木齐市信鸽协会没有任何理由放弃清棚、监赛、监管。而所称“解除监管” 也无任何根据。其“解除监管”也是违反中鸽协制定的《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》的。
      三、新疆得天赛鸽公棚不属受处罚的公棚;新疆乌鲁木齐市信鸽协会不监管该公棚是失职行为。
     就公棚违规,应受处罚一事,《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》有明确规定。《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第五十六条规定: 公棚如发生下列情况之一的,将视情节轻重,予以警告、通报批评、拒绝发放比赛许可证等处罚,构成犯罪的,由司法机关处理。
      一、收鸽开始后修改奖金设置或不按规程确定的标准按时兑现全额奖金的;
      二、未经信鸽协会批准的赛事,盗用信鸽协会名义进行虚假宣传的;
      三、更改比赛信息及其成绩,从中谋取非法利益的;
      四、隐瞒、漏报、谎报信鸽疫情信息的;
      五、不认真执行或擅自修改竞赛规程的;
      六、不主动配合裁判执裁,严重妨碍裁判工作顺利进行及比赛公正性的;
      七、不听劝告,不服从监督,经教育不改的;
      八、服务水平较低,投诉较多的。
    新疆得天赛鸽公棚未违反上述规定。因之,新疆得天赛鸽公棚与乌鲁木齐市信鸽协会之纷争,即使该公棚有不妥处,也不属应停赛之公棚。因而不监管新疆得天赛鸽公棚欠妥。
     四、为维护广大参赛者、新疆得天赛鸽公棚的合法权益,新疆乌鲁木齐市信鸽协会应切实监管好公棚。
     为监督公棚坚持公平、公正、公开三公原则,举办公棚赛,新疆乌鲁木齐市信鸽协会也应切实监管好公棚。这既维护了广大参赛者的合法权益,也同样以公正执裁、维护了得天赛鸽公棚的合法权益。
     五、新疆得天赛鸽公棚最新公告所述“数据不同的原因” 及裁判在清棚中存在问题应引起乌鲁木齐市信鸽协会的注意和重视。(见《新疆得天赛鸽公棚最新公告》)
       笔者认为:公棚、监管协会目标应是同一的:公平、公正、公开的办好公棚赛。如发生争议,似应友好平等交流、沟通。不应对立。希新疆乌鲁木齐市信鸽协会能对得天赛鸽公棚存棚数再次核查、认真执裁、搞好监管工作。
     如新疆乌鲁木齐市信鸽协会坚持“解除监管”之见,由于《新疆得天赛鸽公棚2011年第四届竞赛规程》是格式合同,新疆乌鲁木齐市信鸽协会是违反合同的行为,应承担其违反合同的责任和因此导致的不良后果。故请新疆乌鲁木齐市信鸽协会三思、慎重对待。
    说明:这里“监管”是指对公棚的收鸽总羽数、总奖金、清棚、预赛、决赛、多关赛实行全程监督管理。包括对公棚实行举办信鸽比赛许可证制度,每年进行年审的监管措施。监赛鸽会对公棚管理,不仅限于“监赛”(总奖金、清棚不是比赛;鸽会委派裁判“清棚”也不是“监赛”)。

      附:
     
乌鲁木齐市信鸽协会关于新疆得天赛鸽公棚的公告_鸽闻_赛鸽资讯网  (点击可见)
   附:新疆得天赛鸽公棚最新公告
        2011-4-29 21:49:45  来源:新疆乌鲁木齐市得天赛鸽公棚 
                新疆得天赛鸽公棚最新公告

             新疆得天赛鸽公棚 http://xjdtgp.chinaxinge.com
  今天关于市信鸽协会停止监管我公棚之事,对广大鸽友作出如下说明:
    一、首次清棚现场回放:
  1.4月23日21时30分,市鸽协裁判开始使用手工登记环号的方式进行清棚工作,到次日凌晨5点突然停电,公棚负责人周森曾向鸽协裁判提出,要求留裁判看守值班,他们问了几个裁判,是否愿意看守,他们说白天有事,不能留此看守,之后裁判对公棚负责人回答是:没有必要留人看守。
  2.关于鸽子混棚之说,清棚工作历史以来都是当晚至次日凌晨清毕,而此次清棚工作使用的是原始手工登记环号的方式,每小时登记100---120羽,工作时间之长,公棚工作人员一天一夜没有休息,裁判走后才休息,谁也没想到第二天早晨鸽子会混棚。早晨10:30将裁判接来后,裁判看这种情况,表示将混入的和已清的赛鸽全部关入房中,等先把未清完的鸽子清完再将房间关闭的混淆鸽全部清一遍,公棚同意,然后开始清棚,等到下午18点未登记的鸽子全部清完,这时该清房间关闭的混棚鸽,裁判却改变主意决定将棚中全部参赛鸽赶出棚进行电子扫描,公棚人员服从决定,然后将鸽子赶出。后又来了一位裁判,作出肯定决定,此次清棚手工登记环号有出入,清棚无效。这才造成27日进行二次清棚,可事后有很多鸽友致电22日早晨训放100公里到27日清棚,清棚后再休息两天,那就是将参赛鸽在棚中压8天,凡是养信鸽的鸽友都知道在训放中间将信鸽压8天会失去竞翔状态,甚至还有鸽友说公棚这样压棚就是为了收钱,考虑再三,公棚决定训放120公里和100公里,这完全是以鸽为主的训养理念。
    二、27日二次清棚现场回放
  2011年4月26日晚公棚负责人周森给裁判致电,要求裁判次日下午等赛鸽喂完食后再进行清棚,裁判回答是:裁判人员已安排好,次日早晨10点清棚,公棚负责人给裁判说次日早晨是100公里训放,让裁判晚点来,裁判回答是:不知道公棚训放,要和其它裁判商议,通话结束后没有回应,27日早晨裁判来到公棚,中午公棚安排吃完饭后进行清棚工作,但此次没有用手工登记环号,而是分五组,共15人分别用4台笔记本电脑分别录入环号之后再汇总,公棚认为首次清棚使用手工登记环号的方式,而这次又用这种方式,公棚对此产生质疑,用这种方式清棚容易出错,裁判回答是;我们不会出错!用什么方式我们裁判说了算!而实际清棚结果却错误频频,如:鸽主彭留纪:10-30-191098;西域赛鸽张卫东:10-30-351192;突破鸽苑:10-30-247860;双马鸽舍:10-30-053611等等环号重复录入,至于有没有漏清的咱们先不追究,这就是裁判所谓的为鸽友负责的工作结果。
     三、数据不同的原因
    27日清棚结束时,裁判取消有毛滴虫,单眼伤风和伤残信鸽的参赛资格。公棚当即表示:丧失竞翔能力的赛鸽取消参赛资格,而毛滴虫和单眼伤风的赛鸽三天就能治好,裁判回答是:什么时候治好拿到市鸽会鉴定后发布痊愈信息,公棚据以力争,最后确定为20羽伤残鸽取消参赛资格。这次公棚发布的清棚结果就是市鸽会给的原始数据,而市鸽会却没有发布清棚结果,因为他们知道这次清棚所犯的错误太多,所以不敢发布。两次清棚费用共2200元已付清,我们有权利,也恳请广大鸽友要求市鸽会发布原始清棚数据,以正视听。当清棚结束时,公棚提出要求核查数据,裁判回答:没有必要,不管有无漏清,都要以他们的数据为准。在当时的情况下,公棚没有任何办法改变他们的霸王决定,此时已到晚上,公棚不可能再将鸽子放出进行电子扫描来获取数据和他们的清棚结果进行核对,实属无奈。公棚最后为了将此届赛事办好,当清棚结束,公棚在第一时间按他们的数据发布了信息,而市鸽会的清棚结果至今未发,为什么要说公棚发布的数据不对?为何要诽谤公棚?稍后公棚将会把裁判四台笔记本分别录入的原始数据发出,请鸽友鉴证。
      四、关于语言不礼貌之事
      裁判在清棚过程中,抓到自己或自己朋友的参赛鸽时用电话告知他们的赛鸽情况,如:打电话告诉别人,你的鸽子第几根条没有,或是状态不行,或是哪位裁判抓到另一位裁判的赛鸽就会叫过来让其上手等等,此等行为难到就是市鸽会裁判所说的“公平、公正、公开”和“对鸽友认真负责的态度”吗?还有首次清棚裁判说:手工录入环号的方式清棚是最公平、公正的,透明度是最高的,而为什么第二次却不用了呢?我们认为既然是最公平、公正,那么我公棚就认手工登记环号的方式,所以公棚对别的清棚方式不认可,就没有签字。在说话方面我的确语气重了一点,只要裁判是对清棚工作严谨、公平、公正,我公棚大力支持,也符合我公棚的宗旨,但个别裁判参杂了个人行为,我公棚不服。我得天公棚连续3年共举办5届赛事,每一届比赛都严格按规程执行,鸽友心中是清楚的。而有的人举办信鸽赛事看挣钱了就办,一看赔钱了就可以取消比赛!大家有目共睹。而我得天公棚这几年是怎么做的。无论是鸽会、信鸽俱乐部、特比环、公棚都是在举办信鸽竞翔活动,也恳请市鸽会,既然是颁布信鸽竞翔管理办法,就应该一视同仁。只要是对信鸽竞翔活动有益的条例,我公棚坚决执行,要是有鸽届黑哨,我公棚坚决不服。
        在此,我公棚向鸽友郑重承诺:不管遇到多大阻力,一定将赛事进行到底。比赛照常进行,奖金照常发放。春赛的300公里预赛及500公里决赛公棚将邀请各地区鸽友代表对得天公棚的赛事进行监赛,监赛代表名单将提前网上公布。2011年338万秋赛也按规程照常进行。也希望广大鸽友能够和我们共同努力,将新疆的公棚赛事办出更高的水平。

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