天津市信鸽协会第八届会员代表大会隆重召开
根据国家《社会团体登记管理条例》的有关规定，天津市信鸽协会第七届委员会业已届满，经报请市体育局和市社团管理局批准，天津市信鸽协会第八届会员代表大会于12月28日隆重召开。市鸽协委员、各区、县信鸽协会代表五十余人，以及《赛鸽天地》编辑陶永康先生参加了本次会议，大会由天津市体育总会秘书长孙巨禄先生主持。
大会首先由第七届委员会副主席兼秘书长宋智海作第七届委员会工作报告。报告中讲到，自2006年年底换届以来，天津市信鸽协会第七届委员会一班人在中国信鸽协会、天津市体育局的正确指导和大力支持下，本着立会为公，服务于会员的办会理念，奉行“诚信、务实、高效、廉洁”的工作准则，积极推进本市信鸽竞赛活动的改革与发展，下大力气净化赛鸽市场环境，遏制和打击信鸽竞赛活动中的各类舞弊行为，倾力搭建公平公正的信鸽竞赛平台。本届委员会的工作历程，是在秉承了天津市信鸽协会优良传统的基础上，继往开来、与时俱进、锐意改革的六年；是协会一班人团结进取，群策群力，为天津市信鸽协会健康、有序、持续发展扎实服务的六年。纵观六年来的工作成果主要体现在以下几个方面：
一、加强信鸽管理 构建和谐社会
二、发动会员抗震捐款献爱心
三、赛线听证会，凸显民主决策
四、创业置家，进一步改善办公、集鸽条件
五、规范信鸽竞赛管理模式，践行科学发展观
六、敢于亮剑严惩赛鸽作弊
以上是本届委员会若干工作中较为重点的几个方面，当然我们的工作中也存在着诸多的不足和失误。总体上讲，本届委员会主观上对工作的努力和付出是切切实实的，如果说本届委员会六年多的工作取得了一些成绩并得到大家的认可的话，那便是集体的力量、团队的作用，这一切均离不开中鸽协、市体育局领导的大力支持和全体会员的密切配合。
大会第二项，由市信鸽协会副秘书长张维新同志公布财务审计报告。报告非常清楚地列出近年来鸽会每一项的收入和支出，财务账目准确详细公开。
大会第三项，市鸽会副主席杨文怀宣读新一届委员会的章程，与会代表一致举手通过。
随后，根据市体育局提名，与会代表举手表决通过，产生了天津市信鸽协会第八届委员会领导机构，高恭瓒先生当选本届委员会主席。
天津市信鸽协会第八届委员会领导机构名单
常务委员：（以姓氏笔画为序）
马守严、马东涛、刘为民、刘泉友、孙巨禄、李国玺、李宝江、杨文怀、宋智海、张维新、邵德起、周传红、姚玉强、唐连成、黄树根、崇勇、董光奎、韩兆海、翟跃军
主席：高恭瓒
副主席：孙巨禄、赵军、宋智海、李国玺、周传红、杨文怀
秘书长：宋智海（兼）
副秘书长：张维新（常务）、唐连成、邵德起、崇勇
竞赛委员会主任：马守严 副主任：董光奎、姚玉强
公棚管理委员会主任：刘为民 副主任：张慧利、邢永强
新闻宣传委员会主任：黄树根 副主任：张景诗、郭鑫
纪律委员会主任：刘泉友 副主任：李宝江、韩兆海、侯树军
附：天津市信鸽协会第七届委员会工作总结
各位领导、各位委员、各位代表：
现在，我谨代表天津市信鸽协会第七届委员会做任期内的工作报吿，请与会代表审议。
自2006年年底换届以来，天津市信鸽协会第七届委员会一班人在中国信鸽协会、天津市体育局的正确指导和大力支持下，本着立会为公，服务于会员的办会理念，奉行“诚信、务实、高效、廉洁”的工作准则，积极推进本市信鸽竞赛活动的改革与发展，下大力气净化赛鸽市场环境，遏制和打击信鸽竞赛活动中的各类舞弊行为，倾力搭建公平公正的信鸽竞赛平台。
本届委员会的工作历程，是在秉承了天津市信鸽协会优良传统的基础上，继往开来、与时俱进、锐意改革的六年；是协会一班人团结进取，群策群力，为天津市信鸽协会健康、有序、持续发展扎实服务的六年。纵观六年来的工作成果主要体现在以下几个方面，现总结汇报如下：
一、加强信鸽管理 构建和谐社会
随着本市城市建设的高速发展，市民环境保护及维权意识也在不断增强，相对于市区、特别是中心区一些养鸽不文明，鸽舍建造不规范的会员，便成为邻里纠纷、养鸽扰民的投诉热点，一些主流新闻媒体也时常将养鸽扰民的投诉与批评文章见诸报端。
不仅如此，近年来市鸽协曾多次接到市人大、市政协涉及养鸽扰民问题的提案，例如2009年本会接到由市体育局转来的政协天津市第十一届第五次会议题为《关于依法加强养鸽管理的建议》、《关于整顿养鸽子问题》的两件提案。对此，市体育局领导极为重视，要求本会立即调查了解，制定相应的整治措施，在化解社会矛盾，加强对本市信鸽的管理的同时，向提案委员做出具体答复。为此，天津市信鸽协会随即就提案所涉及的问题进行深入了解，在掌握第一手资料后及时召开专题会议，制定规范养鸽行为的具体措施并形成文件，连续几次登门向提案委员汇报落实情况。此后，本会代表又连续两次参加由市政府办公厅召开的有相关人大代表、政协委员、市体育局领导参加的专项会议，接受提案代表们的质询，现场答复了调查结果和整改措施。会议以后，市鸽会及时向全市基层协会、俱乐部以及全体会员发出《关于进一步加强信鸽管理的通知》，要求全市会员严格自律，认真落实《通知》精神，自觉遵守《天津市信鸽协会章程》，树立科学养鸽、文明养鸽风尚，为构建和谐社会尽会员应尽的义务。其间，针对提案中所涉及的南开区义兴里、紫云里等区域严重违规的会员，市鸽会及时向其下达《限期整改通知书》，最后对拒不执行整改方案的会员，市鸽协依照相关规定，果断注销了几名严重扰民的违规会员的会员资格。
近年以来，为正面宣传信鸽竞赛活动及其规范、严谨的一面及体育项目的属性，让市民直观地听到、看到信鸽比赛活动的壮观场面与参赛会员的精神风貌，增强民众对信鸽竞赛这项体育运动的认知度，市信鸽协会积极联络本市主流媒体对信鸽活动给予充分详实的宣传报道，收到很好的社会效果，特别是今年本会全力促成的炫彩十一，信鸽电视直播大赛，引起本市市民的极大兴趣。
随着市信鸽协会对赛鸽活动大张旗鼓地宣传，结合整治违规养鸽行动的深入开展，在全体会员的理解与配合之下，本市文明养鸽、赛鸽的风气得到进一步宏扬。
二、发动会员抗震捐款献爱心
2008年5月12日，我国四川省汶川县发生了7.8级的强烈地震，给灾区人民带来了巨大的创伤和悲痛，灾情震撼了社会，触动了养鸽群体，为表达全国30万信鸽会员的慈爱之心，帮助灾区人民战胜灾害，渡过难关，天津市信鸽协会在第一时间便表达了对灾区进行捐助的强烈意愿。此后，北京市信鸽协会、天津市信鸽协会、河北省信鸽协会和内蒙古卫视《赛鸽天地》栏目组相互配合，于5月15日联合发起“抗震救灾，京、津、冀鸽友献爱心大行动”。与此同时，中国信鸽协会向全国鸽会发出奉献爱心号召，于此，本市再次组织义捐活动，倡导本市会员发扬中华民族传统美德和爱国主义精神，为处于危难之中的灾区人民捐款捐物，以实际行动为抗震救灾做出贡献。于是，鸽会骨干带头捐鸽捐款，爱心会员纷纷响应，通过各种形式参与捐款捐鸽及名鸽义拍活动。据统计，本会连续组织的各类义捐义拍系列活动总计捐款达60余万元！
三、赛线听证会，凸显民主决策
赛线，是信鸽比赛的生命线，关乎着每一名会员的切身利益。面对河北省柏乡一带严重的网鸽顽疾，市鸽会曾配合京、冀鸽会及赛鸽天地等媒体联合当地公安部门多次进行整治，虽然收到一定效果，但不久网害便死灰复燃。究其原因，不外乎现行的法律对网鸽入罪问题存在盲区，加之其网鸽之侵权行为违法成本较低，因此，网害在相当一段时间内无法从根本上得到解决。无奈之下，本会被动地做出调整赛线、规避网害的选择。随后，协会启动改变赛线的考察评估程序，召开专题听证会议，邀请各区县协会、俱乐部的领导及会员代表参加，对比、分析不同赛线的利弊关系，希望找寻一条更为理想的赛线。会议认为，东北赛线是天津鸽会十几年前的传统放飞赛线，2009年计划恢复东北线后，曾先后进行了两次实地考察，结合各级别的放飞地点与启放点当地信鸽协会就比赛监放问题进行了沟通，并对该地区网鸽点位及分布情况进行客观评估，获知山海关一带确有少量结网捕鸽现象，但分布数量相对有限。经权衡利弊，协会初步形成恢复东北赛线比赛的共识。未曾料到，自本市恢复东北赛线大规模比赛以来，仅仅一年时间，东北赛线网害便迅速蔓延，张网捕鸽的网具连绵数十公里，给赛鸽归巢带来巨大的障碍；反观另一条西北赛线，本会曾于几年前做过尝试，总体效果尚可，比赛数据显示，归巢鸽在全市范围内呈均衡分布，说明风力风向对赛鸽及鸽舍位置的影响相对有限。其不利一面则是该赛线受山脉影响归巢率相对较低，不过，这对于愿意挑战有难度比赛的会员而言，仍不失为一种理想的选项，因此受到相当一部分会员的推崇。
困难在于，北京地区对过境车辆排放要求较为严格，就当时各鸽会俱乐部的运鸽车辆而言，显然达不到畅行的条件。此外，八达岭高速公路时常发生堵车的状况也为赛鸽运输带来一定的困难。相比之下南路赛线的优势进一步显现：一则该赛线是本市近年来一直施行的常规赛线，不仅交通便捷，可供选择道路有104、105、106国道贯穿南北，并且有多条高速公路可以通达司放目的地，交通状况极为便利。虽然该线路归途中邢台柏乡一带仍存在网鸽现象，基本上偏离本市赛道，对本市赛鸽回归影响有限。相对于东北赛线特殊的地理位置所形成的瓶颈、以及网鸽手法而言，两者之间存在相当大的区别，其优势在于南线地势开阔，全部为平原地带，可供赛鸽选择的线路很多，综合每条赛线的利弊得失，本着“两害相权取其轻”的原则，本会究竟选择哪一条赛线当取决于参加听证会代表的意见。最后，听证会采取代表表决方式决定取舍，经全体会员代表举手表决，其表决显示：东北线0票，西北赛线4票赞同；“春南秋西北”7票赞同；南部赛线有47票赞同。至此，天津市信鸽协会尊重表决结果，当场采纳了多数代表意见，决定自2010年秋季开始，市级竞赛将重新恢复南线，以顺应绝大多数会员对赛线的选择意愿。
四、创业置家，进一步改善办公、集鸽条件
随着本市信鸽协会的组织建设和比赛活动的不断发展壮大，原青年路办公旧址因道路狭窄、交通拥堵，已不能适应协会日益发展的需要。基于市鸽会多年来开源节流，勤俭持家、合理理财，账面上已有雄厚的资金积累。为长远着想，扎实发展本市信鸽竞赛活动，改善集鸽与协会办公条件，该设想便列入市鸽会的议事日程，于是，市鸽会动员多路人员遍寻楼盘，最终拿出近500万元购置了如今240余平方米的办公场所。如今，本会集鸽与办公条件得到进一步的改善，宽敞明亮的鸽友之家必然会为今后本市信鸽活动可持续发展奠了定坚实的基础。
五、规范信鸽竞赛管理模式，践行科学发展观
1、在科学技术发展日新月异的今天，赛鸽的报到的形式也在不断地变化与进步。近年来随着电子扫描报到技术的广泛应用，其简捷、高效的实用效果得到了广大会员的肯定。为提高服务质量，提高后台管理水平，增强各竞赛主体自主操作能力，发挥电子科技应用水平，天津市信鸽协会多次邀请西安科汇公司技术人员在天津市组织有各区县协会、俱乐部负责人和电脑操作员参加的电子扫描系统培训会议，使天津市赛鸽报到应用技术得到进一步普及与提升，会员参赛、报到及快速排名成为现实，使会员们领略了现代科技的便捷，享受到了由此而带来的参赛乐趣。由于天津各区县协会、俱乐部众多，比赛频繁，高昂的报到费用制约了部分会员的参赛欲望。对此，市协会一次又一次地与电信运营商沟通协调，挟本会用户众多，规模效益巨大为有利条件与运营商展开谈判，促其降低身段，压缩利润空间，最终形成每名会员年60元包干费用的“三赢”方案，从而对参赛场次多、参赛频率高的会员带来了实实在在的实惠，受到绝大多数真正参与比赛的会员欢迎。
2、为强化对全市会员档案的管理工作，方便会员兑付奖金，推进本会会务工作和信鸽竞赛活动信息化、智能化与规范化的管理进程，从根本上解决会员领奖难、缴费难问题，本会经与锦州银行领导多次沟通磋商，成功达成合作协议，为全市一万余名会员免费办理银行（银联）“鸽友卡”。截止到今日统计，已为全市10718名会员免费办理了具有储值及刷卡消费功能的“鸽友卡”，为会员们实现了足不出户便可在全市380余家银行网点及时获取奖金、支付会费的便利需求，这项工作的开展旨在服务于会员，提高办公效益，本会并不存在任何的经济利益，此举在全国当属首创。
3、随着公棚比赛的不断发展，公棚比赛的公正性已成为参赛鸽友最为疑虑的问题。为切实维护参赛者的合法权益，彰显监管主体的存在价值及权威性，同时也为体现公棚企业的诚意与实力，天津市信鸽协会率全国之先实行了公棚竞赛监管资质认证制度，并于2012年3月15日，召开天津市信鸽公棚竞赛监管资质认证工作会议，对审核达到审批门槛而通过市鸽会监管的天津恒兴葳凯赛鸽中心、天津海天润泽赛鸽中心、天津德胜赛鸽公棚、天津天羽翔赛鸽公棚（两棚）四家赛鸽公棚由协会主席高恭瓒同志颁发了资质证书。此举昭示着本会与监管公棚确立了监管关系，也表明了本会对参赛鸽友高度负责的明确态度。事实证明，本会今年所监管的四家五座公棚虽然在面临不同程度亏损的情况下，均未发生弄虚做假及舞弊行为，充分显示了协会对被监管公棚的监管措施得力、执裁方式得当，公棚企业诚信自律。
六、敢于亮剑严惩赛鸽作弊
2007年对于本会而言，可以称得上是一个多事之年，其间，发生了数起个别鸽会、俱乐部涉嫌舞弊问题的投诉，特别是发生在天津亘宇公棚中的重大公棚作弊案件。面对挑战，市信鸽协会领导层的态度是坚决的、明确的，那便是绝不姑息，坚决查处。针对俱乐部的投诉问题，市鸽会本着重事实、讲证据不枉不纵的办事原则，不惜人力、财力，多次前往实地考察（最远到河南省），调查取证、针对“华翔俱乐部训放不到位”、“南开鸽会500公里比赛不到位”的实名举报，本会调取并排查了包括公路界卡监控视频在内的相关证据，市鸽会最终给出的了“查无实据，举报事实不能成立”的结论，对言之凿凿的不实举报给予了明确的否决，从而避免了持续发酵的讹传，化解了会员们的疑虑。相形之下，在掌握了确实、充分证据的情况下，市鸽会严厉查处了河北区鸽会宫某、李某等五人以及武清红利赛鸽俱乐部负责人芦某的作弊行为。针对全国鸽友关注的天津亘宇公棚涉嫌作弊案件，天津市信鸽协会积极应对，抽调精干人员，成立专案小组，赶往亘宇公棚，对当日归巢的十二羽赛鸽进行追溯检查，发现归巢鸽存在诸多疑点，种种迹象表明，亘宇公棚决赛前名次归巢鸽涉嫌作弊。经市鸽会多方努力，当即以“涉嫌合同诈骗”为由正式立案调查。在提请公安机关介入的同时，专案人员采取果断措施，当场提取证物（归巢鸽），委请权威鉴定机构，对其羽印采用测量法、紫外光谱法和薄层色谱法等科学手段进行鉴定。此后，公安机关调取公棚微机，对其数据进行恢复性排查、分析、比对，运用高科技检测手段予以鉴定。最后，经公安机关裁定，依照本会裁决书所认定的有效名次追回并发放了全部奖金，同时，市鸽会做出《关于对房X强涉案公棚作弊的处理决定》。此案的终结，进一步彰显了市鸽会执行裁判工作的公正严明，用事实证明裁判团队的尊严与权威，有力地震慑了潜在的企图利用信鸽竞赛活动舞弊谋利的不法人员的嚣张气焰，由此也为我国信鸽发展史留下一宗查处信鸽弊案大获成功的典型案例。
信鸽竞赛，作为各级信鸽协会组织最基本、最重要的业务活动之一，保证比赛的公正性与权威性，不仅关系到广大参赛会员的切身利益，而且是维系会员与协会之间相互信任、相互依存的纽带。因此，切实维护信鸽比赛的公正性，是信鸽协会工作中最重要的一环。
随着我国信鸽竞赛活动的蓬勃发展，各种级别、规模、形式的信鸽竞赛活动频繁举办，特别是具有大奖赛性质的高端比赛及公棚赛的涌现，在极大地引吸会员积极参与的同时，同样吸引了一些心怀叵测的不法之徒参与其间——他们试图利用比赛中的薄弱环节，变换手法、多方位渗透，不择手段地实施舞弊行为，以谋取不法利益，导致健康的信鸽竞赛活动蒙上阴影，对信鸽协会及其裁判员队伍带来巨大的挑战！防范与惩治比赛中的作弊行为，是各级信鸽协会及其裁判团队的职责所在，对此，我们责无旁贷。
2010年4月8日、4月23日，在本市举办的两场大型比赛中，发生了一系列不同寻常的异状，引起市鸽会的高度重视。随即，市鸽会调集精干裁判人员，组成专案组，通宵达旦地展开深入细致的追溯调查，经过专案组艰苦曲折地努力之下，最终掌握了充分证据，调查结果和证据显示，此案涉嫌两起内外勾结、联手作弊的重大经济诈骗案件，涉及金额高达104450元！
而对如此重大案情，专案组于5月10日在锁定证据的同时，果断向辖区公安机关报案，请求司法机关介入侦查，依法追究犯罪嫌疑人刑事责任。
最终，涉案的四名违法犯罪人员均被法庭判处不同刑期的有期徒刑及严厉的经济处罚。
此案的侦结与起诉过程艰难曲折，其间频遭“取证难、立案难、定罪难”的尴尬。然而，这一切都已成为过去，在查处一系列的赛鸽弊案当中，我们深切的体会是，学法、知法、懂法、用法是主张权利的有力保证；艰辛、艰苦是履行职责的必然过程。只有坚持、坚守以及不懈的努力，才能获得最后的成功。我们有理由相信，随着本案的尘埃落定，一定会对我国司法界留下可资借鉴成功判例，同时，也对我国信鸽界惩治舞弊行为起到很好的示范作用。
值得一提的是，在调查弊案过程中，面对舞弊嫌疑人的一次次恐吓与威胁，专案人员无所畏惧，泰然处之，我们反而认为这是行为人内心空虚与恐惧的表现，进一步激发了我们深查细究的决心与恒心。
在查处本市两起重大舞弊案件过程中，市信鸽协会高恭瓒主席、赵军副主席亲临一线指挥、指导，协调各方力量协同办案起到关键作用，由此赢得了全体办案人员以及本市会员发自内心的崇敬。
以上是本届委员会若干工作中较为重点的几个方面，当然我们的工作中也存在着诸多的不足和失误。总体上讲，本届委员会主观上对工作的努力和付出是切切实实的，如果说本届委员会六年多的工作取得了一些成绩并得到大家的认可的话，那便是集体的力量、团队的作用，这一切均离不开中鸽协、市体育局领导的大力支持和全体会员的密切配合。在此，我谨代表第七届委员会全体成员向领导和各位代表致以深深的谢意。
