团结奋进 开拓创新 为推动甘肃信鸽
事业健康持续发展而努力奋斗
各位代表：
甘肃省信鸽运动协会自2007年3月换届以来，任期已达7年，根据甘肃省信鸽协会章程的要求，今天会议的主要任务是：以十八大精神为指导，总结回顾本届委员会七年来的工作，选举产生甘肃省信鸽运动协会第六届领导班子。会议将团结和动员广大会员和信鸽爱好者，团结奋进，开拓创新，努力推动甘肃信鸽事业健康持续发展，为甘肃全面构建社会主义和谐社会贡献力量。现在，我受省鸽协第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、本届委员会主要工作回顾
七年来，甘肃省信鸽运动协会在省体育总会和中国信鸽协会的领导下，在各市州协会和各行业协会的大力配合下，在广大会员和协会工作者的共同努力下，从加强协会组织建设、整章建制、抓好典型赛事、建立健康有序的赛鸽环境入手，广泛组织广大信鸽爱好者积极开展信鸽竞赛活动；全省信鸽竞赛水平不断提高，在参加信鸽国家赛比赛中，多次取得了国家赛西线500公里、600公里、700公里、900公里、1000公里级别冠亚季军的好成绩；在中国信鸽协会品评赛、中国西部联翔赛等赛事中均取得较好成绩。全省信鸽会员队伍不断壮大，足环的征订数量由原来全国排名后五位跃入征订数量在全国排名中等省市行列；省信鸽协会连续七年荣获甘肃省体育社团先进集体称号。2008年被甘肃省民政厅授予抗震救灾先进集体称号。先后有4名同志被中国信鸽协会授予先进个人、优秀裁判员称号，临夏州信鸽协会、临洮县信鸽协会被中鸽协授予先进集体称号。2013年甘肃省民间组织管理局对省鸽协各项工作进行考核后，评定为A级单位。甘肃省信鸽协会制定的《裁判员执裁委派书》及正确处理行业协会关系等经验得到中鸽协肯定并向全国推荐。经过几年坚持不懈的努力，协会各项工作逐渐步入正常发展轨道。广大会员群众充分享受到赛鸽运动的乐趣。信鸽爱好者“走出甘肃，飞向全国”的夙愿正在变成现实。现将近几年的工作情况报告如下。
现在，我从五个方面对七年来的工作进行回顾和总结。
（一）努力抓好协会组织建设、不断提高工作能力、增强协会的凝聚力、全面带动各项工作。
信鸽运动虽然是国家体育总局正式批准的体育竞赛项目，但由于它源于民间自发，因此活动中我行我素、自编自导、各种潜规则的东西十分普遍。我省各级信鸽协会长期以来主要由民间的信鸽爱好者组成，体育部门管理只停留在形式上，有些协会由个人垄断，违背了协会管理章程和性质，这种混乱无序的现象，严重制约和影响了我省信鸽运动的健康发展。针对这些现象和问题，省鸽协2007年换届后把抓好协会组织建设作为工作的切入点，具体抓了以下几项工作：
1、组建严格执行政策、会管理、懂业务的省鸽协领导班子。省鸽协换届时，我们改变了原有的组成结构，主要领导均由省体育部门和省直机关中有管理经验，热爱信鸽事业的干部担任，同时吸收一些懂业务，办事公道，有群众威信的同志进入省鸽协班子，大大提升了省鸽协的工作水平，从组织上保证了中鸽协和省体育局政令的畅通。新班子紧紧围绕中鸽协和省体总的各项管理办法和规定，结合我省的实际制定了一系列实施方案和措施，主动接受体育部门的领导，把严格、规范的体育管理模式和公平、公正、公开的体育竞赛原则逐步地渗透到全省信鸽领域的各个方面。经过几年的努力，初步改变了我省信鸽运动市场混乱无序的状况，省鸽协的工作逐步得到了广大鸽友的认可和支持，协会的凝聚力不断增强，从而使省鸽协能够更好地发挥指导和管理全省信鸽运动的职责和作用。
2、努力抓好省鸽协自身建设，建立和完善各项管理制度，搭建用制度管理的平台。省鸽协先后建立健全了协会议事制度、各项会议制度，财务管理和日常工作管理制度。内部分为议事决策班子和日常工作班子，坚持做到重大事项集体讨论研究决定，日常工作全部放手让工作班子实施，形成了内耗小，效率高的工作局面。
3、开展基层协会基本情况调研。摸清全省各级信鸽协会的现状，做到有的放矢的指导工作。七年来，省鸽协主要领导及有关人员先后到13个市州级协会、5个县区级协会、省内3个行业协会开展了调研活动，通过调研对各基层协会班子及工作现状有了进一步的了解，对基层协会工作提出了具体的、切实可行的意见和要求。调研中采取邀请当地体育局、体育总会领导参加，听取基层协会的工作汇报，深入到协会和会员家参观指导等方法。促进了体育部门对信鸽协会工作的关心和支持力度，各基层协会的工作都有了长足的进步。
4、抓好裁判员队伍建设。裁判工作是保证信鸽比赛公平公正的关键，针对我省信鸽裁判员队伍年龄偏大、文化程度较低的状况，省鸽协先后举办了两期国家一级信鸽裁判员培训班，有42名精通信鸽业务知识、熟悉电脑知识的同志经基层协会推荐参加了培训，经过严格的培训和考核已有19名同志经省体育局批准为信鸽一级裁判员，另有23名同志正在体育部门审批中。七年来，省鸽协先后多次选派一级裁判员执裁全省联赛、公棚赛等，在执裁工作中裁判员严格执行信鸽竞赛规则与裁判法，圆满完成了执裁任务。省鸽协先后推荐3名同志参加了中鸽协举办的国家级信鸽裁判员培训和考试，其中一名同志考核中获得优异成绩，由国家体育总局批准为国家级信鸽裁判员。
5、省鸽协坚持从发展信鸽运动的大局出发，努力营造和培育健康有序的赛鸽环境，正确处理好省级地方协会与行业协会的关系。无论地方协会、行业协会的各项工作均给予应有的支持，省鸽协出席行业协会的各项活动，邀请行业协会的同志参加省鸽协的各种会议，邀请省内火车头协会、中石油协会、煤炭协会参加省鸽协举办的赛事，建立了和谐友好的关系，形成了合力，携手为甘肃信鸽事业的发展努力做贡献。此项工作由中鸽协在全国会议上突出进行了介绍并给与了较高的评价。
（二）建立健全各项管理制度、逐步实现协会工作制度化、标准化。一是先后制定了甘肃省国家一级信鸽裁判员培训规划，《甘肃省信鸽裁判员执裁委派书》制度，明确规定各级裁判员执裁比赛，必须由所管协会签发裁判员执裁委派书，委派书内容既有对委派裁判员的工作要求，还有比赛单位对裁判员执裁情况的评价和意见反馈，规范了裁判员执裁工作。二是逐步建立和完善了信鸽公棚管理制度。省鸽协坚持公棚管理工作从“三个有利于”出发，（即有利于保护参赛会员利益、有利于维护公棚的经营活动、有利于推进全省信鸽运动发展），在广泛征求各方面意见后，先后制定了《甘肃省信鸽公棚管理实施细则》、《甘肃省信鸽公棚竞翔赛申报办法》、《甘肃省信鸽协会公棚赛清棚办法》、《甘肃省信鸽协会关于对所管公棚日常监督管理的标准及办法》、《甘肃省信鸽协会监管公棚预决赛监赛办法》等。经过几年的实施，收到较好的效果，得到了广大信鸽爱好者的认可和赞同。其中一些管理办法由中国信鸽协会精英在全国会议上进行了推广交流。三是制定了《甘肃省信鸽协会信鸽足环发放办法》。信鸽足环的发放是信鸽协会多年的工作难点，省鸽协针对甘肃省信鸽协会历年来足环发放过程中存在的问题，2008年制定了全省信鸽足环发放办法，确定了足环发放范围、价格等，明确规定足环发放到会员手中高不得超过1.8元。规定足环发放顺序按甘肃省汽车牌照以英文字母排序，办法实施后，足环发放的一些矛盾有所缓解，但仍有一些实际问题需要在今后工作中进一步加以完善。
（三）、抓好竞赛工作、发挥典型赛事的示范作用，带动信鸽竞赛活动健康全面发展。为了实现把全省信鸽竞赛活动做大、做强、快速发展的目标，进一步带动全省信鸽运动健康全面发展，省鸽协与甘肃省体育彩票管理中心联合举办了七届甘肃省“中国体育彩票杯”幼鸽特比环大奖赛，两届全省700公里联翔赛。省鸽协坚持把全省典型赛事做成示范赛事，以带动全省各级协会严格规范的举办赛事，在组织全省性赛事过程中坚持做到严肃、认真、公正、准确，抽调各地裁判员、协会领导现场参与和观摩，依据比赛规程邀请司放地省级信鸽协会委派裁判员到司放点监放，邀请会员代表参与监放工作。对比赛期间集鸽、押运、监放、报到、成绩审核等过程做到了透明度高、工作细致认真。遇大型比赛活动时，省鸽协领导亲自参与集鸽、押运并到司放地监督放飞。
省鸽协积极组队参加每年一度的信鸽国家赛（郑州赛区）、比赛，先后多次获得国家赛西线500公里、600公里、700公里、900公里1000公里等级别前三名的好成绩，以优异的成绩向全国鸽友展示了甘肃信鸽的实力。
抓好中国西部联翔赛。2010年我省报名参加了由云南、贵州、四川、重庆、中国火车头、陕西、甘肃、、新疆、宁夏等省市参加的中国西部联翔赛通讯赛，经省鸽协排列全省最好成绩并上报联赛组委会审定后，中国西部联赛组委会多次对甘肃省在500公里级700公里级、1000公里级比赛中获得优异成绩者给与了奖励。
省鸽协先后多次举办了甘肃省信鸽协会精英公棚赛。在公棚自愿接受省鸽协监赛的基础上，选择硬件条件好、能严格执行管理规定、运作规范、训赛水平较高的赛鸽公棚、承办了甘肃省信鸽协会精英公棚赛。
根据甘肃地形狭长的特点，省鸽协积极鼓励和支持各级信鸽协会举办地域性、形式多样的联翔赛，丰富和活跃了当地信鸽活动。近几年先后有庆阳、平凉、天水、定西、临夏、兰州火车头、中石油兰州分会、临洮县、广河县等协会多次联合举办了市州级、县区级的300公里、500公里、700公里、1000公里等级别的联翔赛。有些赛事已形成规模，庆阳、平凉等协会已开始尝试举办幼鸽特比环联翔赛，为今后举办更大规模的全省联翔赛奠定了基础。
省鸽协先后承办了五届信鸽国家赛，圆满完成了兰州赛区的各项竞赛组织工作。面对重担和压力，省鸽协做到充分和细致的准备工作，抽调能力强、素质高的人员组成赛区组委会，从选定赛场、人员接待、赛鸽饲喂、场地安全保卫等一一落实，并在司放地周围悬挂大幅宣传标语、横幅等，大造声势，宣传信鸽运动。中国信鸽协会网站、中华信鸽、赛鸽天地杂志等媒体均详细报道了兰州赛区盛况。2009年中国信鸽协会秘书长杨树刚亲临兰州赛区参加了放飞仪式，对兰州赛区的各项工作给与了很高的评价。
（四）弘扬信鸽文化，普及赛鸽知识，努力提高会员素质。
做好一个项目靠纪律和制度来管理是必要的手段，也是行之有效的，但从信鸽运动的长远发展出发更应该依靠先进科学的文化、营造文明和谐的氛围，逐步提高广大信鸽爱好者的素质，才能使信鸽运动健康持续的发展。这方面我们不失时机的突出抓了几项工作：
1、甘肃省信鸽协会成立了《西部赛鸽》杂志编辑部，已编辑出版了五期《西部赛鸽》杂志，杂志内容坚持以宣传甘肃信鸽运动为主题，大力宣传信鸽爱好者中的好人好事，普及交流养鸽知识和赛鸽疾病预防知识，杂志力求以图文并茂的形式，达到知识性、趣味性。《西部赛鸽》杂志与各地省市级协会开展了刊物交流，向省内外信鸽爱好者免费发放，中鸽协领导对杂志给与了较高的评价，各地鸽友期盼能够经常看到内容翔实风趣的《西部赛鸽》，通过杂志使更多的鸽友了解了甘肃信鸽发展的现状，为宣传甘肃信鸽运动发挥了积极作用。
2、创建了甘肃省信鸽协会官方网站。通过网站及时把中鸽协和省鸽协的声音传递给会员和广大信鸽爱好者，为宣传信鸽运动，弘扬信鸽文化提供了非常好的载体和阵地。
（五）积极组织参与和开展各种公益性社会活动，不失时机的宣传信鸽运动，陶冶鸽友的高尚情操。几年来，省鸽协先后组织会员为2008年奥运会和省运会火炬传递等大型活动司放彩鸽，通过参与活动让更多的会员体会爱国家、爱集体的教育，同时也让社会上更多的人重新认识和了解信鸽运动。
组织会员参加了中鸽协举办的纪念玉树地震一周年，为玉树祈福，千余羽信鸽在玉树放飞活动。
每年元旦、春节期间省鸽协组织召开部分鸽友参加的联谊会活动，向会员汇报省鸽协年度工作，征求会员对协会工作的意见和要求，搭建协会和鸽友之间的桥梁，通过活动拉近了协会和鸽友的距离，营造了和谐的氛围。协会了解了鸽友的心声，鸽友也更加关心和支持协会的工作。
二、存在的问题
全面总结本届委员会工作，在充分肯定工作成绩的同时，我们还应当看到存在的一些问题和不足，主要是：有些基层协会管理工作还很薄弱，市州级协会的作用有待于进一步提高，如何进一步加强公棚赛管理，进一步加强各级信鸽协会建设，不断满足广大会员参加比赛的需求，确实保证协会工作适应新形势的要求等，这些问题在某种程度上严重阻碍了我省信鸽运动的健康发展，对此，我们要高度重视，逐步加以解决。力争在今后的工作中有明显改善和进步，以扎实有效的工作把全省信鸽运动推上新的台阶。
三、对新一届委员会的工作建议
(一)用党的十八大精神统领协会工作，继续贯彻实施国务院颁发的《全民健身条例》和国家、省《全民健身计划（2011—2015年）》；以先进文化引领信鸽协会工作，抓住机遇，扎实抓好基础工作，积极探索开展信鸽运动的新思路、新方法；抓好基层协会组织建设，、帮助搭建团结务实、健康向上的基层协会班子，加强沟通协调、调动积极因素、营造和谐氛围，不断增强协会的凝聚力和向心力。
(二) 抓好重点赛事、开展形式多样、丰富多彩的信鸽竞赛活动，最大限度的满足广大信鸽爱好者多元化参赛愿望。信鸽活动做为全民健身运动的重要组成部分，越来越受到广大鸽友的喜爱。为此，首先要积极组织参加国家赛等规模大、有影响的赛事。力争在国家级的比赛中摘金夺银为甘肃信鸽运动增光添彩。二是要继续办好甘肃省“体彩杯”幼鸽特比环大奖赛。我们已办了六届幼鸽特比环联赛，积累了很多经验和方法，为此要求各级协会要从长远考虑、从大局出发，积极组织参加 “体彩杯”幼鸽特比环比赛，珍惜甘肃省体彩中心和省鸽协共同创造的机遇，为不断探索和完善大赛体制共同努力，齐心协力打造全省典型赛事。三是办好省鸽协2014年5月将举办的甘肃省首届“体彩杯”700公里以上级全省信鸽联翔赛，努力把这项赛事办成全省经典赛事新的亮点。四是省鸽协积极支持各级信鸽协会举办形式多样的地域性联翔赛等，支持各级协会联合举办700公里、1000公及以上级别的中长距离和超远程比赛，丰富和活跃信鸽比赛活动内容。
（三）抓好协会信息化建设，大力支持办好《西部赛鸽》杂志、希望各基层协会落实协会通讯员制度，组织人员积极投稿，定期上报本协会比赛成绩，开展活动情况的文字汇报和年终工作总结，共同办好我们自己的刊物，建造好健康向上的舆论平台。
（四）抓好裁判队伍建设，不断壮大裁判队伍、提高裁判员素质。
要抓紧抓好新老裁判员注册工作，改变裁判员队伍现状，建设一支思想作风好、业务过得硬的裁判员队伍。各级协会要抓好信鸽裁判员知识更新教育和落实考核制度。组织学习裁判法、信鸽竞赛规则和信鸽竞赛信息化管理技能，对裁判员进行裁判纪律和职业道德教育，提高裁判队伍综合素质。注意发现和培养有文化、业务水平高、道德素质好的会员，吸收到裁判队伍中来，逐步改变我省裁判队伍落后的状况。
（五）进一步加强市州级协会监赛公棚工作。一是坚持做好审批和报省鸽协备案工作；二是审批前要明确监赛协会与公棚的责权利关系，制定本协会监赛管理办法，制定统一标准，并认真做好；三是监赛审批后必须善始善终做好各项工作，为会员负责任；四是与公棚共同制定制止假足环参赛办法，杜绝假环参赛，避免利用假足环作弊现象。
同志们，在构建社会主义和谐社会的进程中，信鸽运动的未来和发展需要我们团结一致、加倍努力工作，让我们携手共进、认真履行协会各项职责，动员和组织广大会员为我省信鸽事业美好的明天再立新功。
谢谢大家！