我再一次仔细研究了一下个人所得税法及实施细则，特别是“偶然所得”项目，设定这个项目的本意是针对博彩业，也就是彩票之类的奖金或者其它偶然所得。偶然所得的主要特征就是低成本和收入的不确定性，也就是收入或者获奖是未知的，获多少额度的奖也是未知的，所以才叫“偶然”。赛鸽的奖金跟彩票得奖完全不同，赛鸽的奖金是固定的，不管是谁得奖，始终有人得奖，如果要征税，只要奖金一设定征纳关系就确立了，不管谁交，总有人交，不存在“偶然所得”。再就是彩票获奖是极低的成本，这个成本是可以忽略不计的，这点与赛鸽也完全不同。中鸽协1月14日座谈会上，税务局也并没有拿出来直接针对赛鸽奖金征税的政策依据，只是硬把这个“偶然所得”拿来套赛鸽奖金征税，这在政策上是站不住脚的。
“所得税”这个税种的本质，是对利润征税，不管是个人所得税，还是企业所得税，有利润才征税，没有利润就不征税。“偶然所得”绝对是有利润，而赛鸽奖金则不一定有利润，赛鸽很多时候是得了奖还要亏本，赛鸽奖金不是“偶然所得”，而是“很难所得”。假如比照“工资，薪金收入”征税，也应该是扣除一定比例费用，再按累进税率征税，即收入越高税率越高。这也符合税收调节收入的“调节作用”。
赛鸽的成本是很高的，种鸽引进，培育，个人劳动，管理，参赛费用等，还包括赛鸽活动的科技成分，个人知识产权成分，等等，赛鸽的本质是体育竞技，愉悦身心，这跟足球，篮球，乒乓球一样，收费以后，扣除必要的组织成本和竞赛成本，适当奖励，以资鼓励，目前的体育比赛，上至奥运会，不都是这种模式吗？怎么到了信鸽比赛就成了“偶然所得”？所以，信鸽奖金跟体育比赛的奖金一样，本质上跟彩票中奖完全不同。从税收的本质上讲，对于调节分配，保护纳税人权益，应该体现出更合理，更准确，体现社会的公平原则。所以，对于赛鸽奖金比照“偶然所得”适用百分之二十的税率征税，也不是个人所得税的立法本意，就是在现行法律上也有些牵强。
再就是“代扣代缴”的问题，按中鸽协座谈会上税务局的意见是由奖金发放单位扣缴。这里面就有几个具体问题，一，奖金发放单位是面对成千上万的会员（纳税人），如果他只扣不缴，或者有其它情况，纳税人如何知情？（知情是纳税人的权利）二，赛鸽组织者是否也该缴纳税收？因为他才是获利者。三，代扣代缴单位由谁监管？怎么监管，如果监管不到位，代扣代缴单位完全有可能打着扣税的旗号，扣了会员的税而揣进自己腰包。
所以，对赛鸽是否征税，怎么征税，相关部门应该全面考虑，既合法，又合理，真正体现税收“调节收入分配”的基本职能。
