四评北戴河法院驳回起诉裁定
“15万指定奖旁落”案后续：被告组织指定鸽赛违规系暗箱操作。
(本文另见中国法院网)
根据《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《河北省信鸽公棚赛管理暂行实施细则（试行）》，02-080573信鸽丧失比赛资格。公棚违反规定，将“取消比赛资格” 的信鸽 公然允许他人认购和指定是违规行为。
河北省秦皇岛市北戴河区人民法院（2011）北民二初字第12号民事裁定书认定：
2010年5月18日，原告H以“天津笨鸟H”的名义，将四羽信鸽交付被告（足环编号分别为02-080569、02-080570、02-080573、02-080574）并向被告支付了该四羽信鸽的饲养费1200元。2010年12月3日，原告H以原告Z的名义向被告汇款12000元参加了被告举办的“戴河金岛公棚挑战赛（指定鸽）”，所指定的两羽信鸽足环编号为02-080573,02-080574。根据被告赛后公布的比赛成绩，原告因指定上述02-080573信鸽应获得相应奖金151400元。但在该赛成绩中，02-080573信鸽的指定人却无故被更改为了“北亚”……
首先，这里表明：上述四羽信鸽只交了饲养费、而未交纳参赛费。按规定均丧失比赛资格。因此，公棚违反规定，将“取消比赛资格” 的信鸽 公然允许他人认购和指定是违规行为。
《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第二十八条规定： 公棚须在第一次比赛前，向信鸽协会申请比赛查棚注册登记。未注册登记的信鸽不得参加比赛，如混入比赛，获得的成绩无效，并追究公棚及有关人员责任。查棚注册登记后才能收取参赛费，此前不得收取。未交纳参赛费的信鸽，一律取消比赛资格，不得转让。河北省信鸽协会2010年3月23日制定的《河北省信鸽公棚赛管理暂行实施细则（试行）》第八条规定：本实施细则未规定内容执行中国信鸽协会《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》有关规定。也就是说，秦皇岛市北戴河金岛赛鸽公棚有限公司将“取消比赛资格” 的信鸽，公然允许他人认购和指定是明知故犯性质、故意违反规定的行为。
其次，第三方认购须公示。即是说，本案纠纷的产生是由被告违规所致。但河北省秦皇岛市北戴河区人民法院却错误的说什么：原告应当向负责信鸽竞赛的仲裁委员会提出申诉，由仲裁委员会复审后作出最终裁决。中国信鸽协会制定的《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》就“未交纳参赛费的信鸽，一律取消比赛资格，不得转让。”有明确规定，其指定鸽已丧失比赛资格，还“裁决” 什么？
应当指出：该信鸽获得了“北戴河金岛公棚2010秋季竞赛”“指定鸽赛”的第三名。由于按规定该鸽应“取消比赛资格”。那么下一名上升为第三名。按理无论是原告H男、还是“北亚” 是指定人，均无权获得其“指定鸽赛”的第三名奖金。应由下一名打指定鸽的鸽友领取。并应重新排名发奖。（当然，公棚确认该鸽有效由公棚承担一切民事责任和后果）
还应指出：本案被告认同、肯定“北亚”是指定人，亦未公示，不仅违规。显然也是违反公平、公开、公正原则的。北戴河金岛公棚组织的“指定鸽赛”显然是暗箱操作。
就公棚认购。公棚也须公告认购转让。如贵州天河赛鸽中心在网上就发布了《第三者认购名单》、弃权名单。将弃权鸽及认购之鸽及其鸽主，逐鸽逐人上传网上。使弃权及第三者认购清清楚楚。这就贯彻了公开原则。有效避免了暗箱操作。但被告却不公布认购人。而且铁证如山。
对此，可用事实说明。如贵州贵阳姜荣鸽苑教练徐辉荣先生于去年11月24日以“荣荣”参赛名认购上海王忠宝先生A组鸽子七羽。北戴河金岛公棚网上没有公布认购人，上笼名单中也无认购人，应视为：认购未成立，应退认购款。
徐辉荣先生于2010年11月26日致函北戴河金岛公棚王董事长。要求退还姜荣认购款44，107元。但该公棚置之不理。 见后所附《致北戴河金岛公棚的公开信》（2010-11-28上传《中鸽网》）。徐先生和我说：为四万多元跑到北方去打官司，我们没有这个时间和精力。这点钱我们不在乎。让我们看清了要钱不要理的公棚。这样的公棚赛我们不参加就是了。
那么，金岛公棚不退认购款理由何在？有无道理解释一下可以吧？但该公棚视而不见。似乎连起码礼貌也缺失。显然有失体统、令人遗憾。
作者声明：未经作者同意严禁转载
（《五评北戴河法院驳回起诉裁定》待上传）
贵 州 天 河 赛 鸽 中 心
第三者认购资料 (2009年)
转让前 转让后
会员编号 会员姓名 隶属协会 会员编号 现鸽主 隶属协会
赛鸽足环
000004 陈园 09-23-011384 灰 贵州贵阳 000281 玉江鸽舍 贵州贵阳
000697 孟兴周 09-23-305991 灰 贵州都匀 000325 李林立 贵州贵阳
000697 孟兴周 09-23-305992 灰 贵州都匀 000325 李林立 贵州贵阳
……（以下略 ）
贵 州 天 河 赛 鸽 中 心
2011年弃权名单
会员编号 会员姓名 赛鸽足环 赛鸽羽色 隶属协会 备注
000228 好运来 11-23-270801 灰 贵州思南 Lei大少鸽舍
000559 刘志成 11-23-403459 灰夹 贵州贵阳 白明超、陈明认购
000648 徐盛 11-23-467261 灰花 贵州贵阳 白明超、陈明认购
000530 杨春雄 11-23-123348 雨点 贵州贵阳 保利鸽舍认购
000530 杨春雄 11-23-123349 雨点 贵州贵阳 保利鸽舍认购
000771 陈园 11-23-122317 灰 贵州贵阳 保利鸽舍认购
000771 陈园 11-23-122318 雨点 贵州贵阳 保利鸽舍认购
000559 刘志成 11-23-403460 绛 贵州贵阳 车源平认购
000704 王保建 11-23-070027 雨点 贵州惠水 车源平认购
000228 好运来 11-23-272466 灰 贵州思南 陈红波认购
000194 付国祥 11-23-118551 灰花 贵州贵阳 陈绍金认购
000228 好运来 11-23-272456 灰 贵州思南 陈绍金认购
000228 好运来 11-23-272470 雨夹 贵州思南 陈绍金认购
000815 小刀鸽舍 11-23-274316 灰 贵州贵阳 杜德华认购
000841 金龙 11-23-373468 灰 贵州织金 冯筑意认购
000760 枫林鸽舍 11-23-231868 灰 贵州清镇 黄胜认购
000760 枫林鸽舍 11-23-385589 灰 贵州清镇 黄胜认购
000521 范启庆 11-23-072448 灰夹 贵州惠水 黄育群认购
000648 徐盛 11-23-131823 灰 贵州贵阳 黄育群认购
000733 张春华 11-23-070795 雨点 贵州惠水 吉运红翔认购
000767 吴卫国 11-23-174436 灰 贵州贵阳 吉运红翔认购
000893 王民主 11-23-267605 灰 贵州贵阳 吉运红翔认购
000893 王民主 11-23-267615 绛 贵州贵阳 吉运红翔认购
000228 好运来 11-23-272463 灰 贵州思南 精英认购
000228 好运来 11-23-272464 灰 贵州思南 精英认购
000228 好运来 11-23-272461 绛 贵州思南 黎桂秀认购
000228 好运来 11-23-272468 灰 贵州思南 黎桂秀认购
000648 徐盛 11-23-467266 绛 贵州贵阳 李光荣认购
000228 好运来 11-23-272462 雨点 贵州思南 吕先雄认购
000347 张定琼 11-23-165372 灰夹 贵州贵阳 吕先雄认购
000631 罗柱平 11-23-081399 雨点 贵州福泉 吕先雄认购
000665 陈本忠 11-23-157613 灰 贵州贵阳 吕先雄认购
000815 小刀鸽舍 11-23-274381 灰 贵州贵阳 吕先雄认购
000768 周超 11-23-227544 灰 贵州贵阳 山水鸽舍认购
000768 周超 11-23-227550 灰 贵州贵阳 山水鸽舍认购
000559 刘志成 11-23-349165 灰 贵州贵阳 守宝鸽业认购
000665 陈本忠 11-23-157611 灰 贵州贵阳 守宝鸽业认购
000665 陈本忠 11-23-157612 灰 贵州贵阳 守宝鸽业认购
000228 好运来 11-23-272452 灰 贵州思南 小王认购
000228 好运来 11-23-272459 雨点 贵州思南 小王认购
000347 张定琼 11-23-165371 灰 贵州贵阳 鑫宇鸽锦认购
000523 孙明 11-23-059802 雨点 贵州湄潭 鑫宇鸽锦认购
000634 王世金 11-23-193002 雨点 贵州贵阳 鑫宇鸽锦认购
000662 王家扬 11-23-163975 灰 贵州贵阳 鑫宇鸽锦认购
000893 王民主 11-23-267612 灰 贵州贵阳 野马鸽舍认购
000893 王民主 11-23-267616 雨点 贵州贵阳 野马鸽舍认购
000559 刘志成 11-23-349166 灰 贵州贵阳 殷恒林认购
000665 陈本忠 11-23-157614 雨点 贵州贵阳 殷恒林认购
000347 张定琼 11-23-165376 灰 贵州贵阳 余廷举认购
000227 张新发 11-23-257431 灰 贵州贵阳 张盛铭认购
000227 张新发 11-23-257432 雨点 贵州贵阳 张盛铭认购
000730 魏燕青 11-23-212682 石板灰 贵州贵阳 祝宇豪认购
000730 魏燕青 11-23-212687 灰夹 贵州贵阳 祝宇豪认购
000406 王建 11-23-174899 雨点 贵州贵阳
000453 李培义 11-23-283911 灰 贵州黔西
000453 李培义 11-23-283917 灰 贵州黔西
000453 李培义 11-23-283918 灰 贵州黔西
000477 杨华刚 11-23-072554 灰 贵州贵阳
000521 范启庆 11-23-072449 灰 贵州惠水
000561 周军赛鸽 11-23-385650 雨点 贵州平坝
000589 惊雷 11-23-094584 雨点 贵州贵阳
000589 惊雷 11-23-094589 灰 贵州贵阳
000640 心翔鸽舍 11-23-258308 灰 贵州贵阳
000760 枫林鸽舍 11-23-231867 雨点 贵州清镇
000766 杨天行 11-23-274194 灰 贵州贵阳
000766 杨天行 11-23-274196 灰 贵州贵阳
000766 杨天行 11-23-274197 灰 贵州贵阳
000766 杨天行 11-23-274199 灰 贵州贵阳
000767 吴卫国 11-23-174438 灰 贵州贵阳
000801 赵厚芳 11-23-026178 灰 贵州息烽
000841 金龙 11-23-373465 灰 贵州织金
000893 王民主 11-23-267610 绛 贵州贵阳
000929 陈廷柱 11-23-354812 雨点 贵州大方
以上为未缴费会员名单，因超过收费截止时间，现视为鸽主自动放弃赛鸽所有权，欢迎广大鸽友认购，8月24日晚22时截止认购，无人认购的鸽子将全部杀掉！请互相转告，谢谢！
金岛公棚不退认购款理由何在？
贵州贵阳姜荣鸽苑教练徐辉荣先生以“荣荣”参赛名认购上海王忠宝先生A组鸽子七羽。北戴河金岛公棚网上没有公布认购人，上笼名单中也无认购人，应视为：认购未成立，应退认购款。但该公棚不予理睬。
现将徐辉荣先生《致北戴河金岛公棚的公开信》上传如下：
致北戴河金岛公棚的公开信
王董事长：
我是贵州省贵阳市鸽友徐辉荣（电话：13985049404），身份是贵州贵阳姜荣鸽苑教练。于11月24日通过建行汇款44107元到您卡以“荣荣”为参赛名认购上海王忠宝先生A组鸽子七羽。 25日预赛当日无一羽归巢，上网发现所有认购人的公告已不在贵棚网上。打电话给施小姐没接，发短信实录如下：
25：11：2010 17：31徐：施小姐：我怎么没有看见认购名单？
25：11：2010 17：35施：认购名单已经没有了，我们这里有底单。
25：11：2010 17：41徐：我已查了上笼名单，没有我的名字。已拷贝下来。而其它的认购人却有名字，我要求退还我的认购款44107元。
25：11：2010 17：46徐：请汇报王若名董事长：贵州姜荣在公棚具有一定影响力和代表性，如果不退还这笔款，我将会先上网后申诉中国信鸽协会。徐辉荣
25：11：2010 18：29施：所有认购者名字都没有改，都还是原鸽主名字，参赛卡上是您名字。
25：11：2010 18：30徐：那“一把手鸽舍”和“剃须刀鸽舍”为什么改了？我已拷贝，请您尽快汇报，这些钱姜荣也亏得起，但不退还是不行的。
施：(未回复)
王董：我们认购贵棚没有交费的鸽子，一是想通过未来比赛获取奖金；二是如有获奖和归巢鸽引进名家的鸽子做种；
贵棚没有公布认购人名字，公棚会有一鸽多认之嫌。没有公布认购人名字，可视为我们与贵棚之间的认购交易未成立。
综上所述，我要求退还姜荣认购款44，107元。
此致
徐 辉 荣
2010年11月 26日18
以下是认购明细
244 015000 王忠宝A 09-373021 灰 CBFE94FE 2010-11-09 09:55:54.00上海
247 015000 王忠宝A 09-373029 灰 CBE60C63 2010-11-09 09:55:57.80 上海
1504 015000 王忠宝A 09-373028 灰花 CB67E053 2010-11-09 10:42:04.60上海
1636 015000 王忠宝A 09-373019 雨点 CBA25718 2010-11-09 10:46:42.90上海
1893 015000 王忠宝A 09-373011 灰 CBA55CFF 2010-11-09 10:59:58.40 上海
3056 015000 王忠宝A 09-372055 雨点 CB2DFC54 2010-11-09 13:39:17.30上海
3805 015000 王忠宝A 09-373025 雨点 CBB8A5FF 2010-11-10 08:12:57.60上海
附：H 男先生所发民 事 裁 定书
河北省秦皇岛市北戴河区人民法院
民 事 裁 定 书
（2011）北民二初字第12号
原告 H 男，1957年8月3日出生，回族，身份证号：自由职业者，现住：天津市
委托代理人 X，T 击水律师事务所律师。
原告 Z 女，1956年11月9日出生，汉族，身份证号：
自由职业者，现住天津市
委托代理人B , H 击水律师事务所律师。
被告秦皇岛市北戴河金岛赛鸽公棚有限公司，住所地秦皇岛市北戴河区海宁路108国道东。组织机构代码：69346938-8.
法定代表人W 执行董事
委托代理人L, L 河北海立律师事务所律师。
原告H， Z诉被告秦皇岛市北戴河金岛赛鸽有限公司委托合同纠纷一案，本院于2011年3月2日受理后，依法组成合议庭于2011年4月13日公开开庭进行了审理，原告H及委托代理人X，T 原告Z及委托代理人B，H 被告委托代理人L，L 到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，二原告系夫妻关系，原告H系天津市信鸽协会会员。被告系经营赛鸽饲养、训放、比赛的民营企业。
2010年5月18日，原告H以“天津笨鸟H”的名义，将四羽信鸽交付被告（足环编号分别为02-080569、02-080570、02-080573、02-080574）并向被告支付了该四羽信鸽的饲养费1200元。2010年12月3日，原告H以原告Z的名义向被告汇款12000元参加了被告举办的“戴河金岛公棚挑战赛（指定鸽）”，所指定的两羽信鸽足环编号为02-080573,02-080574。根据被告赛后公布的比赛成绩，原告因指定上述02-080573信鸽应获得相应奖金151400元。但在该赛成绩中，02-080573信鸽的指定人却无故被更改为了“北亚”，被告亦以此为由拒绝向原告支付上述奖金。2010年12月6日，原告H就上述事宜向河北省信鸽协会提出了异议。同日，该协会函复称：“金岛公棚2010年竞赛规则……不含指定鸽有关事宜，指定鸽有关内容系公棚自主行为……中鸽协《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》及《2010年河北省信鸽公棚赛管理暂行实施细则（试行）》内容中，均不含指定鸽内容……，金岛公棚报送的《北戴河金岛公棚2010竞赛规则》没有指定鸽内容，河北省信鸽协会也从未就该公棚指定鸽有关事宜有过任何批复，指定鸽过程中出现的问题应由公棚负责”。据此，该协会未对原告提出的异议进行任何处理。综上，原告认为被告拒不履行向原告支付奖金的行为，侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求判令被告向原告支付“北戴河金岛公棚挑战赛（指定鸽）”奖金151400元。
本院认为，信鸽竞赛系社会体育运动，其竞赛活动应当按照《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《信鸽竞赛规则与裁判法》等相关规则、办法进行，在竞赛过程中发生的异议、纠纷亦应当按照相关规则、办法处理。被告经河北省信鸽协会审查批准进行“北戴河金岛公棚2010信鸽竞赛”，并由河北省信鸽协会、秦皇岛市信鸽协会进行监赛，在竞赛过程中，如果原告认为被告对竞赛结果、奖金的分配、发放存有异议，按照《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第四十八条、《信鸽竞赛规则与裁判法》、《仲裁委员会条例》的相关规定，“仲裁委员会是信鸽竞赛的仲裁机构，它的任务是复审比赛期间执行竞赛规则、规程中发生的纠纷，保证竞赛规则、规程的正确执行。”因此，原告应当向负责信鸽竞赛的仲裁委员会提出申诉，由仲裁委员会复审后作出最终裁决。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的人民法院受理民事诉讼的范围，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第139条之规定，裁定如下：驳回原告H，Z的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长：
审 判 员： 人民陪审员：
二零一一年七月二十一日
书记员：
现将徐辉荣先生《致北戴河金岛公棚的公开信》上传如下：
致北戴河金岛公棚的公开信
王董事长：
我是贵州省贵阳市鸽友徐辉荣（电话：13985049404），身份是贵州贵阳姜荣鸽苑教练。于11月24日通过建行汇款44107元到您卡以“荣荣”为参赛名认购上海王忠宝先生A组鸽子七羽。 25日预赛当日无一羽归巢，上网发现所有认购人的公告已不在贵棚网上。打电话给施小姐没接，发短信实录如下：
25：11：2010 17：31徐：施小姐：我怎么没有看见认购名单？
25：11：2010 17：35施：认购名单已经没有了，我们这里有底单。
25：11：2010 17：41徐：我已查了上笼名单，没有我的名字。已拷贝下来。而其它的认购人却有名字，我要求退还我的认购款44107元。
25：11：2010 17：46徐：请汇报王若名董事长：贵州姜荣在公棚具有一定影响力和代表性，如果不退还这笔款，我将会先上网后申诉中国信鸽协会。徐辉荣
25：11：2010 18：29施：所有认购者名字都没有改，都还是原鸽主名字，参赛卡上是您名字。
25：11：2010 18：30徐：那“一把手鸽舍”和“剃须刀鸽舍”为什么改了？我已拷贝，请您尽快汇报，这些钱姜荣也亏得起，但不退还是不行的。
施：(未回复)
王董：我们认购贵棚没有交费的鸽子，一是想通过未来比赛获取奖金；二是如有获奖和归巢鸽引进名家的鸽子做种；
贵棚没有公布认购人名字，公棚会有一鸽多认之嫌。没有公布认购人名字，可视为我们与贵棚之间的认购交易未成立。
综上所述，我要求退还姜荣认购款44，107元。
此致
徐 辉 荣
2010年11月 26日18
以下是认购明细
244 015000 王忠宝A 09-373021 灰 CBFE94FE 2010-11-09 09:55:54.00上海
247 015000 王忠宝A 09-373029 灰 CBE60C63 2010-11-09 09:55:57.80 上海
1504 015000 王忠宝A 09-373028 灰花 CB67E053 2010-11-09 10:42:04.60上海
1636 015000 王忠宝A 09-373019 雨点 CBA25718 2010-11-09 10:46:42.90上海
1893 015000 王忠宝A 09-373011 灰 CBA55CFF 2010-11-09 10:59:58.40 上海
3056 015000 王忠宝A 09-372055 雨点 CB2DFC54 2010-11-09 13:39:17.30上海
3805 015000 王忠宝A 09-373025 雨点 CBB8A5FF 2010-11-10 08:12:57.60上海
附：H 男先生所发民 事 裁 定书
河北省秦皇岛市北戴河区人民法院
民 事 裁 定 书
（2011）北民二初字第12号
原告 H 男，1957年8月3日出生，回族，身份证号：自由职业者，现住：天津市
委托代理人 X，T 击水律师事务所律师。
原告 Z 女，1956年11月9日出生，汉族，身份证号：
自由职业者，现住天津市
委托代理人B , H 击水律师事务所律师。
被告秦皇岛市北戴河金岛赛鸽公棚有限公司，住所地秦皇岛市北戴河区海宁路108国道东。组织机构代码：69346938-8.
法定代表人W 执行董事
委托代理人L, L 河北海立律师事务所律师。
原告H， Z诉被告秦皇岛市北戴河金岛赛鸽有限公司委托合同纠纷一案，本院于2011年3月2日受理后，依法组成合议庭于2011年4月13日公开开庭进行了审理，原告H及委托代理人X，T 原告Z及委托代理人B，H 被告委托代理人L，L 到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，二原告系夫妻关系，原告H系天津市信鸽协会会员。被告系经营赛鸽饲养、训放、比赛的民营企业。
2010年5月18日，原告H以“天津笨鸟H”的名义，将四羽信鸽交付被告（足环编号分别为02-080569、02-080570、02-080573、02-080574）并向被告支付了该四羽信鸽的饲养费1200元。2010年12月3日，原告H以原告Z的名义向被告汇款12000元参加了被告举办的“戴河金岛公棚挑战赛（指定鸽）”，所指定的两羽信鸽足环编号为02-080573,02-080574。根据被告赛后公布的比赛成绩，原告因指定上述02-080573信鸽应获得相应奖金151400元。但在该赛成绩中，02-080573信鸽的指定人却无故被更改为了“北亚”，被告亦以此为由拒绝向原告支付上述奖金。2010年12月6日，原告H就上述事宜向河北省信鸽协会提出了异议。同日，该协会函复称：“金岛公棚2010年竞赛规则……不含指定鸽有关事宜，指定鸽有关内容系公棚自主行为……中鸽协《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》及《2010年河北省信鸽公棚赛管理暂行实施细则（试行）》内容中，均不含指定鸽内容……，金岛公棚报送的《北戴河金岛公棚2010竞赛规则》没有指定鸽内容，河北省信鸽协会也从未就该公棚指定鸽有关事宜有过任何批复，指定鸽过程中出现的问题应由公棚负责”。据此，该协会未对原告提出的异议进行任何处理。综上，原告认为被告拒不履行向原告支付奖金的行为，侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求判令被告向原告支付“北戴河金岛公棚挑战赛（指定鸽）”奖金151400元。
本院认为，信鸽竞赛系社会体育运动，其竞赛活动应当按照《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《信鸽竞赛规则与裁判法》等相关规则、办法进行，在竞赛过程中发生的异议、纠纷亦应当按照相关规则、办法处理。被告经河北省信鸽协会审查批准进行“北戴河金岛公棚2010信鸽竞赛”，并由河北省信鸽协会、秦皇岛市信鸽协会进行监赛，在竞赛过程中，如果原告认为被告对竞赛结果、奖金的分配、发放存有异议，按照《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第四十八条、《信鸽竞赛规则与裁判法》、《仲裁委员会条例》的相关规定，“仲裁委员会是信鸽竞赛的仲裁机构，它的任务是复审比赛期间执行竞赛规则、规程中发生的纠纷，保证竞赛规则、规程的正确执行。”因此，原告应当向负责信鸽竞赛的仲裁委员会提出申诉，由仲裁委员会复审后作出最终裁决。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的人民法院受理民事诉讼的范围，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第139条之规定，裁定如下：驳回原告H，Z的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长：
审 判 员： 人民陪审员：
二零一一年七月二十一日
书记员：